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暴力伤医事件缘何难以根除,医患矛盾何解澳门

发布时间:2019-08-10 20:28编辑:医学科技浏览(166)

    今天上午,一条消息和几张触目惊心的照片开始在微信和微博中被广泛转发。

    8月20日,湖南岳阳一名男子因抢救死亡,部分家属侮辱医生、打砸医院;16日,患者家属在北京宣武医院将医生逼至角落,并强行抢夺尸体;10日湘潭县一产妇手术后死亡,家属打砸医生办公室……8月,各地伤医事件不断“刷屏”,严重干扰正常医疗秩序、威胁医务人员安全。22日,北京市决定集中打击扰乱医疗秩序、伤医等4类涉医突出问题。而早在今年4月,最高人民法院、卫计委等五部门就曾联合发文要求,维护医院的正常秩序、保护医护人员安全,对六类涉医违法犯罪行为依法惩处。然而,严令之下为何屡现“宁闹不谈”?伤医事件频发 冲突之下两败俱伤8月20日,岳阳市一名男子因刀伤送医院抢救无效死亡。部分死者家属企图扭送医生至死者面前,并封堵住或锁住急诊科大门等。21日,200多名医务人员“静坐”抗议。岳阳市卫生局有关负责人确认,该事件属“医闹”。伤医事件中,医生的恐惧情绪不断蔓延。就在岳阳医务人员静坐5天前,福建武平桃溪卫生院副院长兰大隽,在医患纠纷调解无果后坠楼身亡,警方已排除他杀可能。一些医生表示,尽管医患冲突中医生也可能有责任,如救治是否得当、沟通是否到位,但无论如何,暴力伤医都是法律所不允许的。冲突中的个别患方则身陷囹圄。北京宣武医院患者家属因强行抢夺尸体被警方带走不到一个礼拜,江苏沭阳一男子因怀疑男医生查房偷窥妻子隐私部位而暴力殴打男医生,被判处有期徒刑一年十个月。冲突之下更严重的是医患信任的丧失。为避免伤害,患者带录音笔看病,医院开讲防身术、逃生术。“在这场纷争中没有赢家,且医患关系越闹越紧。”全国人大代表、江西省儿童医院小儿心脏病治疗中心护士长胡梅英说,医学本身存在一定的局限性与未知性,医生尽百分之百的努力,需要病患家属的理解和互信。当医生因可能的风险而不敢全力施救,患者也就失去挽回生命的最佳机会。遇纠纷就“闹”,每年要花几百万平息纠纷“买平安”医患纠纷解决目前主要依赖医患协商、行政调解、调解委员会调解、民事诉讼等途径。为何部分患者家属遇纠纷就闹,甚至使医患纠纷上升到刑事案件?记者采访了解到,医疗鉴定短则几个月,长则一年半载,走司法程序同样要耗费大量时间和金钱,索赔效果还可能不好。所以,部分患者在处理医疗纠纷时不愿意走法律途径。湖南省律师协会医疗专业委员会副主任曾凡林指出,对当前医疗事故鉴定机构的不信任,也是原因之一。绝大多数患者及其家属认为鉴定专家难免会“同行相护”。医疗鉴定机构同样也难以取信医方。“鉴定机构为安抚患方情绪,即便医院不存在过错,也会做出存在部分责任的鉴定结论,让医院花点"小钱"息事宁人。”江西某三甲医院的相关负责人指出,最终双方只能像砍价一样谈判赔偿金额,而非鉴定事故责任。多名基层卫生官员和医务人员认为,地方政府息事宁人的惯用思维,也是医患纠纷难依法依规解决的症结之一。“医院3000多张床位,无论有无过错,每年都要花300多万元用于平息纠纷买平安。”江西这名医院负责人说,这样的处理方式,无形中助长了医闹,形成“不闹不赔、小闹小赔、大闹大赔”的怪圈。解决医闹反思调解机制 以改革重拾医患信任在打击“医闹”的同时,各地都在探索预防、处理医疗纠纷的法规制度。5月1日起,我国首个以省为单位的地方性医疗纠纷处理法规《江西省医疗纠纷预防与处理条例》施行。南昌大学第一附属医院医务科科长李建林说,这一专门针对医疗纠纷预防处理的法规,明确了医院、患者、公安等各方职责,更具可操作性。与此同时,天津、江西新余等多地还通过医院购买医疗责任险的方式化解医患矛盾。“医生没有过错,但患者出现意外,这样的医疗纠纷均由保险公司理赔。”新余市保险行业协会秘书长陈哲告诉记者,医疗责任险弥补了我国医疗意外损害赔偿机制的不足和缺陷。中国保监会副主席王祖继20日发布的数据显示,2010年至2013年间,保险业参与的医疗纠纷调解委员会,参与调解了22万件医疗纠纷,成功率达到86%以上。专家指出,医患之结靠“闹”难解,建立专业、高效,能得到医患双方信任的公平、公正的调解机制,将医患纠纷处理拉回法治轨道迫在眉睫;而深化医改、理顺医患关系则是减少医患矛盾的治本之策。李建林建议,反思现行医疗纠纷调解机制,建立真正独立的鉴定机构,完善医疗技术鉴定人的资格条件和法律责任,在法律框架内处理医患纠纷。与此同时,医疗机构要树立“以病人为中心”理念,保障医疗质量,加强医患沟通,提高患者就医满意度,从源头上减少医疗纠纷的发生。业内人士指出,医患矛盾归根结底是医疗资源、技术和保障跟不上患者的需求。因此,深化医改、合理配置医疗资源等是化解矛盾的根本。如建立科学的分层诊疗,增加医患沟通时间,有利于重拾医患信任,减少医患纠纷。

    专家认为,以调解方式解决医患纠纷,用时短、成本低、双方易接受,效果明显。CFP

    近年来,因医患矛盾引发的突发事件屡见不鲜,病人家属围堵医院、伤害医生、破坏医院财物的事件时有发生。前不久,宁夏医科大学总医院皮肤科的王医生被37岁的男子用折叠刀将脸部、颈部多处捅伤,造成大量出血。经过紧急救治之后,受伤医生暂时脱离生命危险,伤人者被公安机关控制。

    消息称,在徐州口腔医院里,一名年轻医生在上班诊疗时被一名中年妇女以重物击伤头部,血流不止。而医生触目惊心的伤口照片也刺激着每个人的神经!

    事情已经过去了 4 年,但医生张明依然难以释怀。

    事发后,宁夏医科大学总医院召开新闻发布会,向媒体通报了发生在该院的“暴力伤医”事件最新情况。记者在采访中也了解到,为了缓解医患双方之间的矛盾纠纷,宁夏回族自治区在全区设立了医院、患者双方之外的第三方调解机构——医调委,各个医院也为了避免暴力伤医事件的发生做了许多预案,但不幸事件还是发生了。难道暴力伤医事件成了顽疾,难以根除吗?对此,《法制日报》记者进行了调查。

    上面这组照片拍摄于徐州市口腔医院一处治疗室,伤者为该院的一位医生。随后,这组照片在微博、微信中被大量转发,不少知名大V也开始关注了这起事件。

    2011 年 7 月的一天,武汉一家医院消化内科医生张明为患者杨女士进行肠息肉手术。由于年事已高,而且手术时间较长,张明中途去了一趟厕所,前后 10 分钟左右。手术后,杨女士回想起自己裸露下身无人照管的遭遇,越想越气愤,于是向媒体投诉。

    伤人者早有预谋

    这位医生为何会遭此狠手?根据网上消息称,该医生似乎曾经为打人者的孩子洗牙,因为孩子牙齿出现缺损,家人认为是洗牙所致,于是动手伤人。为了核实情况,记者在第一时间联系到了被打医生。

    经媒体曝光,这一事件引发了舆论热议。医院方面调查认为张明在手术过程中态度生硬、言语简单、缺乏沟通,并在社会上造成了不良影响,决定给予全院通报批评,并免去其科室行政副主任职务。

    宁夏医科大学总医院副院长贾绍斌向媒体记者透露,11月12日16时36分许,工作人员突然从医院的视频监控中看到王医生用手捂着脖子,两分钟后,医院治安巡防大队队员将伤人者制服。伤者很快被送往急诊科进行加压包扎止血治疗,随后又被紧急送往手术室。

    徐州市口腔医院医生 李女士:当时我在哪个地方准备写点东西看病历,突然有一个中年妇女走过来走过来以后直接抓着我胸前的衣服,然后就说 ,我可找到你了,说我把她孩子牙弄坏了什么的。

    张明不愿意再谈往事。他指导过的实习生、武汉大学医学院硕士研究生李华认为,杨女士和张明都是纠纷的受害者。

    根据进一步诊断查看,受伤医生面部和颈部一共被刺中5刀,其中一刀直接刺进右侧脸部,形成贯穿伤,医院立即实施止血修补术。待生命体征平稳后,受伤医生被送往重症监护室。

    李医生说,自己被这突如其来的一顿训斥给弄蒙了,还没来得及回过神,更让她没想到的事发生了。

    「杨女士觉得没有得到应有的尊重,而张医生至今不认为自己犯了很大的过错,要承受这样严重的后果。」李华苦笑着说,「干我们这一行,医患纠纷是家常便饭。」

    贾绍斌说,从医院的监控视频中能够看到:事发前一天16时左右,伤人者就在医院的一些科室门外晃。“他这是在提前踩点”。根据视频显示的内容,院方认为:伤人者通过踩点观察,发现16时左右皮肤科患者较少,方便下手。事发时,这名医生正在激光室为病人做治疗,伤人者直接在激光诊疗室动手。

    徐州市口腔医院医生 李女士:直接拿她随身的一个包袱就来砸我,砸完我之后,我就感觉头上都是血流下来,就像平时流汗一样。

    与每年发生的数万起医患纠纷相比,杨女士和张医生的冲突显得微不足道。2011 年中国社科院发布的法治蓝皮书指出,「医患纠纷作为一种突出的社会矛盾,一直是困扰中国医疗卫生领域的顽疾。」

    “这是宁医大总院第一次发生性质如此严重的暴力袭击医生事件。”贾绍斌说,日常的医疗纠纷是存在的,宁医大总院为此专门设立纠纷办公室,并公布投诉电话,以此来缓和医患矛盾。但直接动刀伤人,真是第一次。

    针对网上的种种说法,被打的李医生说,自己从来没有见过这名女子,而且每天病人众多,她也记不起是否曾为该女子的孩子进行过洗牙。女子进门不由分说就动手伤人的做法,实在让人难以理解。

    近年来,医患纠纷不断升级,暴力伤医、杀医事件层出不穷。据统计,今年 5 月底至 6 月中旬,媒体公开报道的暴力伤医事件就达 12 起,多位医务人员受伤并有生命危险。医患矛盾是否已经到了临界点?哪些问题需要反思?

    银川市公安局兴庆分局此前所作的初步调查显示,伤人者自称“因为医生开的药导致自己患上心脏病”,所以才有了持刀伤医的过激行为。对此,医院方面调查后作出如下答复:2013年,伤人者的确曾在宁医大总院泌尿科就医,当时被诊断为泌尿系统感染。在治疗过程中,因部分病情涉及皮肤科治疗,所以当时包括王医生在内的多名皮肤科医生都给他做过治疗。

    为了进一步了解情况,记者在上午赶到了徐州市口腔医院。

    1. 恶性事件频发

    “之前没有接到投诉,也不知道他是否有心脏病。”贾绍斌说,事发时,伤人者到皮肤科激光诊疗室,只说了一句:“你们给我治病,治出了心脏病。”然后,伤人者就用刀刺向这名医生。

    据目击整个事件的护士说,今天上午,一名中年妇女冲进门来,把她推到一边,对着当值的李医生就开始出言不逊,没说几句就开始动手打人,对于旁边劝阻的医护人员也是不予理会。

    6 月 22 日晚,一名男子在上海市浦东新区人民医院殴打两名医生,造成一人多处挫伤一人轻微脑震荡,原因是医生开 CT 检查单时写错了患者名字。

    发布会上,贾绍斌向媒体记者介绍了受伤医生的基本情况:受伤医生从1998年大学毕业之后就来到宁医大总院工作,个人性情温和,待人处事都不错。因此,对于这件事情的发生,贾绍斌“感觉到不可思议”。

    目击者:震撼,心里又可气,一看又心疼,看到同事打的那个样,确实是。

    6 月 29 日上午,上海交通大学医院附属新华医院一名护士解释患者是否应该出院时,被家属击伤面部。验伤结果为护士右耳听力下降、一颗牙齿挫伤并有轻微脑震荡。

    恶性伤医案发生后,银川警方迅速出警,控制犯罪嫌疑人,并连夜开展案件侦查工作。同时为维护医院正常工作秩序,确保医生和就诊患者安全,银川警方进一步强化警力部署,加强对各类医疗机构及周边的巡逻防控力度和密度,坚决依法严厉打击伤害医务人员的违法犯罪活动。

    记者了解到,被打李医生的伤口约缝合十多针,且伤口很深,甚至伤到了血管。一说到今天上午的这场遭遇,被打的李医生在委屈之余还倍感失望。

    7 月 3 日凌晨,深圳罗湖医院急诊科一名医生因为没有帮忙搬运患者,被患者及两名同伴共同殴打,导致左耳流血不止,眼眶和脸颊被打肿。

    此外,银川警方还将开展为期一周的涉医矛盾纠纷排查工作,对辖区内医疗机构逐一进行走访,进一步掌握各类涉医矛盾纠纷情况,积极配合有关部门开展化解工作,严防矛盾升级。

    徐州市口腔医院医生 李女士:我不知道怎么去跟我的孩子解释,他觉得医生是个很神圣的职业,他就很高兴的说,我妈妈是治疗牙齿的,是救人的,但是出了这种事情,我就觉得很无辜,出了这种事情,我就想怎么再去向我的孩子解释。

    一段时间来,暴力伤医事件高频度发生,把本已脆弱的医患关系推到了风口浪尖。据国家卫生计生委统计,2014 年,全国发生医患纠纷 11.5 万起,较 2013 年下降 8.7%。与此同时,最高人民法院的通报显示,2014 年,全国法院共审结暴力杀医、伤医等犯罪案件达 155 件。在医患纠纷整体减少的情况下,伤医、杀医事件却频繁上演,让人深思。

    不信任成主因

    采访中,记者了解到,事件发生后,打伤李医生的女子已被和平派出所带走接受调查。针对这起事件,今天下午,徐州口腔医院也召开记者会,通报了最新的情况。院方表示,对于这起伤医事件零容忍,将通过法律途径维权。

    有专家表示,暴力伤医、杀医事件将医患冲突推到了极致,充分表明了当前医患关系的扭曲程度,已经脱离了正常医患纠纷解决的途径,成了破坏医疗秩序的恶性事件。

    此前,针对暴力伤医事件时有发生的问题,宁夏医科大学总医院曾对本院近年来发生的医患纠纷做过一次统计。“近年来医院总的医疗投诉量在正常范围内,手术科室医疗投诉量占多数。有25%的纠纷原因是因为沟通不畅,8%是服务态度。”宁夏医科大学总医院医患纠纷接待处理办公室工作人员分析近几年医院纠纷的特点时说。

    深度:

    医患之间的紧张氛围引发了一系列连锁反应。李华告诉记者,大学本科班里有 25 个人,先后有 5 人转到了其他专业。「我自己学了这么多年,还是要当医生的。但是想想老师们同学们的遭遇,今后有了子女,我会劝他们不要选择学医这条路。」

    在处理医疗纠纷的过程中,院方发现,一旦出现医疗纠纷,部分患者希望通过不理智的行为达到目的,而医生则觉得患者一闹就心慌。同时,患者对医疗的期望值过高,医疗本身的风险性决定了很多结果是不可预测的,会出现很多并发症,这又与患者的期望值形成了矛盾,就此导致医生和患者之间相互不信任,促使医患关系日益紧张。

    澳门金莎娱乐网址 ,近年来,医护人员被暴力殴打甚至致死的事件频发,"医患关系"恶化已成为不争的事实。据中国医院协会的一项最新调查显示,我国每所医院平均每年发生的暴力伤医事件高达27次。医患曾是社会里最亲密也是最有人情味的关系之一,为何如今却变得如此脆弱甚至可怕?"医患矛盾"到底该如何化解?

    李华的态度颇具代表性。5 月 27 日中国医师协会发布的首部医师执业状况白皮书显示,64% 的受访医生不希望自己的子女或亲人从事医疗行业。调查还表明,仅有 27% 的医务人员没有遭遇过暴力事件。发生伤医事件时,院方不顾是非息事宁人和无任何表示的占到了四成以上,这让很多医生感觉寒心。

    银川市公安局对近年来医患纠纷所作的分析显示,现行医疗事故鉴定的体制因素,使患方对鉴定结果缺乏信任。同时,医疗费用过高,易引发群众对医院的不满情绪。再加上医患沟通不到位,易使患方情绪失控。还有一部分患者家属法制观念淡薄,不愿通过正常法律途径解决问题,而是抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理,利用非法手段维护自身利益。所以,如今的医患纠纷特点为:参与人数越来越多,索要赔偿数额越来越大,暴力化概率越来越高,患者家属对医护人员进行纠缠和人身攻击的情况经常发生。

    尽管很多市民对于医院的医德医风提出意见和期待,但是对于伤医事件,大部分人还是表示,不管什么原因,对医生暴力相向都不是理智之举。

    「一方面,患者普遍对医疗价格怨声载道,很多人上医院的第一件事就是找熟人。但另一方面,医生对自己的工作环境也强烈不满。这表明,医患矛盾与现行医疗体制的安排有关,是一种结构性的矛盾。」中南大学法学院副教授邵华说。

    如何根治矛盾

    面对接二连三发生的暴力伤医事件,加强医院安保的呼声再一次高涨。不过有专家指出,加强安保的措施仅仅是治标之举,在破解好加大财政投入、消除以药养医、提高医疗保障、缩小城乡医疗水平差距等课题的基础上,兼顾好患者、医生的合理利益,医患关系鸿沟才有弥合的可能。此外,建立一个可靠的化解机制也十分重要。早在2010年。我市就成立了医患纠纷调解中心,但是不少人对此并不熟悉。

    1. 互信何以破裂

    对于日益紧张的医患关系,宁夏政协委员孙涛提议,医院暴力事件频发折射出医患矛盾正在日益加剧,从某种意义上讲,现行医疗体制导致了医患信任的解体,解决暴力伤医要从医改上下功夫。

    徐州市医患纠纷调解中心 祝继侠:作为第三方,既不代表患者,又不代表医院,我们在调解过程中秉承着公平公正的办事原则,有的患者对医院的诊疗内容不了解,信息不对称,所以造成一些误会。我们第三方在沟通当中能比较好地解决这些问题。

    为什么医患关系由相互信赖变成彼此怀疑,甚至彼此对抗?

    孙涛认为,在现行医疗体制下,医院逐利行为和不正之风客观存在。患者在医保低水平、广覆盖条件下自费比例高,在被“高消费”时自然产生“经济对立”,一旦治疗效果不佳或出现医疗意外,一些患者“人财两空”必然迁怒于医生。现行医疗体制尚未建立行之有效的分级就诊与转诊制度,三级医院人满为患,医生超负荷工作,在很大程度上造成医生无法有效地与患者进行交流互动。与之相反,基层卫生机构服务功能太弱,解决不了老百姓的医疗需求。

    业内人士指出,医患矛盾归根结底是医疗资源、技术和保障跟不上患者的需求。因此,深化医改、合理配置医疗资源等是化解矛盾的根本。如建立科学的分层诊疗,增加医患沟通时间。医患之结靠"闹"难解,建立专业、高效,能得到医患双方信任的公平、公正的调解机制,将医患纠纷处理拉回法治轨道迫在眉睫;而深化医改、理顺医患关系则是减少医患矛盾的治本之策。

    清华大学法学院副院长申卫星分析指出,造成这一现象的首要原因是医疗改革的市场化。改革开放以来,经济体制改革带动了医疗卫生体制改革,政府对公立医疗机构的财政补助杯水车薪,医疗机构迫于财务压力,不得不以计划经济的身份去应对市场化的环境,由名义上的公益性向实质上的营利性转变,过度开药、过度检查和过度治疗大行其道,导致医疗费大幅上涨。

    “国家在设备和用房上投入不少,但配送机制问题导致缺药,缺人才的问题更没有解决好。更关键的是,在运行机制上,基层医疗临床服务功能被忽视和弱化了。”孙涛说。

    「市场化改革的结果就是,医生将自身经济利益置于患者利益之上。医院人满为患、医生态度生硬成为常态,患方由此失去对医方的信任。」申卫星说。

    构建和谐医患关系,政府部门必须着力解决影响医患关系的深层原因,组织动员社会各方面力量修复医患关系。

    与此同时,由于医疗保险制度不完善,医保报销的比例有限,高昂的医疗成本大部分由患者承担。研究表明,我国大部分家庭医疗费用支出占总支出的比例在 1/4 以下,但有超过一成家庭医疗费用占比超过 60%。

    孙涛建议从国家顶层设计着手,建立一整套统筹协调的医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、资金筹措、健康保险、医保支付、社会救助、监督管理、法律法规及人才培养的综合配套系统工程。他认为,这才是解决医患矛盾的根本出路。如:切实从软硬件上加强基层医疗,真正下功夫解决缺医问题,实施分级医疗,建立基层首诊和双向转诊制度;深化公立医院改革,加大补偿,该由政府管的要管起来,该由市场运作的特需医疗放给市场,彻底改变公立医院的趋利体制,医生收入与经济完全脱钩,医疗指标与经济利益完全脱钩,加强行业监督自律,清除少数害群之马,提升医务人员形象,切实降低全民个人医疗支付比重,推行医疗意外保险制度等。同时,出台和完善针对医院暴力事件和医患纠纷处置的法律或法规,对医院暴力和伤医事件“零容忍”,依法严惩伤医行为者和凶手,研究和明确医患纠纷与民事纠纷在处理上的法律关系,并有依法执行的保障措施。

    申卫星强调:「医学本身是一门不确定的科学。如果治疗失败,患者和家属遭受的病痛、对医生累积的误解和不满、承担高额费用的压力可能在一瞬间爆发。可以说,费用问题是引起医患纠纷的根本性问题。」

    一旦发生医患纠纷,运转高效的纠纷解决机制就显得尤为重要。然而现有的纠纷解决渠道并没有发挥出应有的作用,有的甚至激化了矛盾。

    传统的医患纠纷解决渠道包括医患双方协商、行政调解和司法诉讼三种,各有不足之处:医患双方协商由于没有第三方参与,容易出现僵持局面或过激行为;行政调解中,患者认为卫生行政部门是医疗机构的上级,调解是「老子帮儿子」,难以保持中立;而司法诉讼则必须进行医疗鉴定,时间长、成本高。

    「医疗案件涉及医学专业知识,面对烦琐的鉴定和诉讼程序,患者无法及时得到救济,难免会走向极端,采取非理性的行为。」上海远东律师事务所孙欢成说。

    2010 年,随着人民调解法的施行,各地尝试建立了第四种纠纷解决方式,即对医患纠纷引入第三方调解。几年来,医患纠纷人民调解发展迅速,但还处于探索阶段,没有形成统一的规范。

    1. 寄望人民调解

    接受采访的多位人士表示,对暴力伤医、杀医等恶性事件必须依法严惩;对于普通的医患纠纷,建立一套有效的纠纷解决机制迫在眉睫。

    其中,医患纠纷人民调解被寄予厚望。邵华介绍,在美国,平均 18 万次的医疗过错行为中只有低于 10% 的患者会选择起诉到法院。在我国台湾地区,患者自行与医疗机构协调或通过第三方介入协助调解的医疗案件约占总数的 5 至 7 成。

    上海市浦东新区医患纠纷人民调解委员会调解员雷红力也认为,以调解方式解决医患纠纷,用时短、成本低、双方易接受,效果明显。

    今年 4 月在宁波举行的全国依法维护医疗秩序构建和谐医患关系现场会披露,目前全国已建立医患纠纷人民调解委员会 3901 个,共有人民调解员 2.5 万多人,5 年来全国共调解医患纠纷 31.2 万件。

    「调解关注的是人本身,考虑人的性格、动机及具体情境,更重要的在于它在医患纠纷解决过程中会考虑纠纷发生的背景和原因,并通过对纠纷发生原因的追寻来找到双方都赞同的和解之道,而不像司法诉讼那样,只是就事论事。」邵华强调,为了避免医患纠纷人民调解成为运动式的一阵风,经费保障、人员配备等问题都应通盘考虑。

    专家指出,除了建立完善的医疗纠纷解决渠道,还要进一步深化医疗改革、让医生的收入与患者的医药费脱钩,才能重建信任,从根本上解决医患矛盾。

    「目前几乎所有主要的医改措施都停留在政策层面,而基本法律制度长期缺位。从保障公民获得基本医疗服务的角度出发,亟须出台一部基本医疗服务法,系统规定政府提供基本医疗服务的义务、医患双方的权利义务,使公民健康权成为一项可实施、可救济的基本权利。」中南大学法学院院长陈云良说。(文中张明、李华均为化名)

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